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「食安的危機轉機」（陳奕華報導）

從塑化劑事件到毒澱粉，食安危機連環爆，台灣過去引以為榮的美食王國名號幾近崩盤，重罰跟嚴查，成為目前政府遏止黑心的主軸。

台灣公共衛生促進協會與前衛生署長楊志良直言，台灣長期忽視食品公共衛生，公衛經費嚴重不足，直言這是食安管理系統虛弱的關鍵。衛促會理事長陳美霞教授點出國內「醫療巨人、公衛預防侏儒」的扭曲現象，指出每年9千多億的醫療保健支出，超過九成用在醫療部門，可是公衛部門經費確只有不到5%。

「我們一個食藥工作人員就要服務5萬多人，相對比較起韓國3萬多人，英國2萬人，所以我們食藥人員特別辛苦，在經費上，我們台灣一人分配到34元，但是比較香港是400多元，所以我們要大量投入，其它國家行，為什麼我們不行？」

經費問題外，想查個徹底，人力也有瓶頸！台灣食品科學技術學會榮譽理事、台大教授孫璐西指出「稽查關鍵在於倉庫」，應該深入業者生產線與原物料倉庫，確認是否放非食品用的化工原料並了解用途，但是根據2011年全國食品安全會議的統計，全國食安相關人力不過474人，但是全台灣光是有登記的食品業就有五千家，如果加上大大小小店面、攤商，初估有三十萬家，兩相比較差很大，而且不少是稽查人員是女性，稽查時可能被業者惡意擋在門外、阻礙業務執行，建議應該比照環保警察成立「食品警察」，以徹底落實稽查的目的。

「食品衛生安全稽查人員去查訪食品工廠的時候，有的時候會被食品工廠拒絕，拒絕進去裡面查看，可是如果有一個警察人員陪同去，這個警察人員有些食品專業知識的，基本上必須是個警察，是警政單位派出來的人，他陪同這個衛生安全稽查人員一起去看。」

塑化劑後，近來又爆發毒澱粉風波、過期原料事件，「食」再不安心的陰影浮現，消費者文教基金會董事黃鈺生認為，工業用原料屢次入食品，兩次重大事件教訓後，主管機關應該以合作取代分工，確實建立產品履歷與管理流向刻不容緩，應該儘快統整管理食品鏈上中下游，尤其重要的是，應該徹底修改標示，讓消費者理解自己吃的是什麼，不過現在卻是專有名詞一堆，不是專業人士根本很難辨認。「我覺得大陸都做的比我們好，他把食品原料跟食品添加劑分開標示，這是第一個，消費者應該知道這是天然的東西叫做食品原料，這是外加的、可有可無、就是我們不要那麼追求美味那個東西叫做食品添加劑，聽了多了，我們是否不要吃，其次，是否食品添加劑可加個括弧，因為只有十七大類，假如要加這些東西，就應該讓消費者知道。」

把關食品安全，不光是政府，多位學者也認為，業者應該做好自主管理，不應該只追求商業利潤或事後喊冤，台灣營養學會榮譽理事長王進崑強調，沒有落實「專業」是最大危機，業者應該做好人員的再教育與風險管理訓練，建議食品製造或是通路賣場採購人員，應該具備食品技師資格，才能了解食品添加物的相關知識。「現在很重要問題就是在專業化、他有沒有再繼續教育，其次是風險管理觀念。如果你從事食品相關產業的人沒有食品相關專業，那你就來做，你出問題都不曉得，我覺得這種風險管理一定要開始去落實，讓他可以從自己平常原物料、加工過程，所有整個食品加工鏈到消費者，他都必須能夠掌握。」

聽到專家建言，衛生署副署長許銘能表示，跨部門協調非常重要，為避免化學物品流入食品當中，勞委會建立化學雲，登錄上千種化學品，未來食品雲與化學雲互相勾稽，讓流向能更加清楚，此外，關於食品警察的設置，一直都在討論中，不過警政署反映人力調配仍有問題，現階段為了加強稽查能量，近期將和各地衛生局開會討論了解狀況，並進一步與警政署、法務部等相關單位討論在稽查時和地方檢警合作配合的方式。「各地衛生局不需要每次碰到事情直接找上中央，未來直接找檢調、直接找警察局，警察局跟衛生局都在縣市政府的架構底下是處於同樣部門，橫向連結部分比檢調密切，但是法務部這塊需要透衛生署進行溝通討論。」

食品安全稽查人力有限，除了政府與業者，台灣食品科學技術學會榮譽理事孫寶年建議，消費者一定也要有危機意識，對於過度標榜物美價廉、天天便宜的食品，應該有警覺心，不要購買長期價格不合理的商品，以免賠上健康。

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